Základným a kľúčovým dokumentom pre riadenie samosprávy je program hospodárskeho a sociálneho rozvoja spolu s územným plánom konkrétneho územia. Tento dokument vychádza z poznania situácie a konkrétnych potrieb občanov, podnikateľov, záujmových skupín a ďalších subjektov na území samosprávy.

Každý subjekt formuluje svoju predstavu o budúcnosti spolu s činnosťami a projektovými zámermi na zabezpečenie budúceho plánovaného vývoja.